Сценарий, сочиняемый Эреном Крюгером, основан на графическом романе Брайана Майкла Бэндиса и Марка Андрейко. В нем перемежаются реальные и вымышленные факты биографии агента министерства финансов Элиота Несса, покончившего с Аль Капоне эта история освещается в драме Брайана Де Пальмы «Неприкасаемые»). После того громкого дела, Несс переехал в Кливленд, где спокойно работал на должности офицера безопасности до тех пор, пока в реке не начали появляться трупы.
Общественность, уверенная во всесилии Несса – еще бы, победил самого Капоне! – давит на него, но не имеющий опыта в полицейской работе, Несс не в силах остановить маньяка. Тогда он собирает аналитическую группу из числа бывших офицер полиции и вместе они пытаются предугадать следующий шаг убийцы.
Реализацией проекта займется студия Paramount.
